Con la participación de las Ministras del Tribunal Constitucional de Chile, Nancy Yáñez Fuenzalida y María Pía Silva Gallinato, se realizó, entre el 20 y 21 de noviembre, en San José de Costa Rica, la conferencia internacional “Desafíos actuales para la democracia en el Estado de Derecho”. Ambas Magistradas actuaron en su calidad de miembro suplente y titular, respectivamente, en la Comisión de Venecia. El encuentro, coorganizado por la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH), la Comisión de Venecia (CV) y el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales de Madrid, reunió a jueces de la referida Corte y de tribunales constitucionales de Latinoamérica, representantes de la Comisión de Venecia y académicos de España.
El foro abordó temas cruciales para la región, entre ellos la crisis de la democracia representativa, los mecanismos para enfrentar retrocesos en el Estado de derecho, la independencia judicial como pilar democrático y los desafíos que plantean las nuevas tecnologías a los sistemas institucionales.
La ministra María Pía Silva Gallinato, integrante titular por el Estado de Chile de la Comisión de Venecia, participó como expositora en la Mesa 1: “Crisis de la Democracia y del Estado de Derecho”, donde analizó el rol que han tenido las reformas constitucionales en América Latina frente a escenarios de erosión democrática. En su presentación, explicó la forma en que los países latinoamericanos se han organizado en torno al fenómeno del constitucionalismo; las crisis democráticas que han sufrido y las respuestas a tales fenómenos expresadas a través de cambios constitucionales y de la creación de nuevas constituciones; las particularidades del derecho constitucional común que surgió después de las dictaduras militares de los años 70-80 y su apertura al derecho internacional de los derechos humanos; el rol de la Corte Interamericana en el fortalecimiento de la democracia y el de las cortes constitucionales de la región en la recepción de los estándares internacionales de derechos humanos, incluidos los europeos y la consecuente incorporación de varios estados latinoamericanos a la Comisión de Venecia; los criterios que la Comisión de Venecia ha establecido en los informes recaídos tanto en las propuestas y procedimientos de 2022 y 2023 para elaborar una nueva Constitución para Chile, como en algunas enmiendas tramitadas en Perú y Chile vinculadas a órganos establecidos para asegurar el Estado de Derecho; y, en fin, los desafíos actuales que se plantean a las cortes constitucionales para controlar proyectos de reforma constitucional que pudiesen ser regresivas en un Estado constitucional y democrático de derecho.
La intervención de la Ministra Silva se realizó en un panel junto a expertos como el juez de la Corte IDH Ricardo Pérez Manrique, quien se refirió a la crisis de la democracia representativa en las Américas. También, del académico Rafael Bustos Gisbert, quién habló sobre “Crítica iliberal a la democracia y al Estado de Derecho en Europa”. Luego, la Directora General de Asuntos Constitucionales y Coordinación Jurídica del Ministerio de la Presidencia, Justicia y relaciones con las Cortes (CEPC), María del Camino Vidal Fueyo, habló sobre los “Mecanismos de reacción y medidas contra la regresión del Estado de Derecho”. Junto a ellos, también expuso el presidente del Tribunal Supremo de Brasil, Edson Fachin, quien se refirió a «Los desafíos de la democracia constitucional: la experiencia brasileña».
Por su parte, la ministra Nancy Yáñez Fuenzalida, aludiendo a la doctrina de la razón pública, participó como moderadora de la Mesa 3, en la que se profundizó sobre la importancia de la “Democracia y el juez independiente». En ella, recordó que la independencia judicial constituye una de las más importantes líneas jurisprudenciales de la Corte IDH, porque es esencial para el adecuado resguardo de los derechos fundamentales, algo que la democracia necesita del Estado de derecho, y por eso debe ser protegido contra las presiones políticas, sociales y económicas. Los jueces constitucionales no pueden estar sujetos a maniobras para politizarlos y, para solucionar el conflicto entre la jurisprudencia del Tribunal Constitucional y tendencias políticas mayoritarias que se le opongan, cabe establecer cláusulas pétreas en la Constitución. El Estado de derecho puede ser protegido en forma transnacional, intensificando la tradición internacionalista de América Latina, para desde allá emplear los estándares de la Corte IDH en resguardo de la independencia judicial.
El propósito de este encuentro —según la invitación oficial— fue abrir un espacio de reflexión sobre pilares esenciales del constitucionalismo democrático, desde la jurisprudencia internacional hasta el impacto de la inteligencia artificial en los procesos electorales y de gobernanza.
